miércoles, 29 de septiembre de 2021

Taller sobre Diagnóstico de la Reserva de Usos Múltiples Humedales e Islas de Victoria

 


El taller sobre Diagnóstico de la Reserva de Usos Múltiples Humedales e Islas de Victoria se realizó el miércoles 1º de septiembre con una modalidad virtual, la actividad se desarrolló entre las 9,00 y las 11,15h y participaron 45 personas.

El objetivo del taller fue hacer un diagnóstico situacional a partir de los Valores de conservación de la RUM Humedales e Islas de Victoria que fueron definidos y acordados previamente.

Al inicio se realizó una presentación sobre el proceso de ordenamiento ambiental del territorio de la RUM Humedales e islas de Victoria, las etapas previstas y el camino recorrido. Después, se conformaron cuatro grupos de trabajo que abordaron la consigna del taller guiados por un coordinador o coordinadora concentrando sus aportes en relación a dos o tres de los once valores de conservación acordados.

Se discutió acerca de las problemáticas, debilidades y amenazas identificadas hasta el momento que afectan a estos valores, se agregaron nuevas, sugeridas por los participantes y se plantearon fortalezas y oportunidades que podrían ayudar a resolver o prevenir estas situaciones.

A partir de la información relevada, de los aportes recibidos y de los resultados de este taller se terminará de elaborar el diagnóstico para la Reserva. Una vez que se concluya el mismo, se comenzará con la etapa propositiva del proceso que incluye acordar lineamientos y pautas de uso, definir objetivos de manejo y proponer acciones.

 


viernes, 17 de septiembre de 2021

2ª Reunión de la Mesa de Trabajo de Ocupación Humana

 



El pasado 18 de agosto se reunió el Comité para el ordenamiento territorial y gestión de la Reserva con funcionarios de la Secretaría de Ambiente y de la CORUFA de la provincia de Entre Ríos; con funcionarios de la municipalidad de Rosario, de la Comisión Multisectorial Legado Deliot y del Ente Coordinador del Área Metropolitana de Rosario (ECOM); con representantes del Colegio de Arquitectos, Distrito II, Observatorio Rosario y sur de Santa Fe, del Colegio de arquitectos de Victoria; y con representantes de las ONG Taller Ecologista de Rosario y Taller Flotante de Victoria.

El objetivo de la reunión fue discutir sobre los criterios que debería contemplar el Ordenamiento Ambiental Territorial para la ocupación humana en esta área natural protegida.

Los participantes reconocieron la situación especial del territorio, no solo en cuanto a su designación como área natural protegida sino también en relación con las amenazas que sufren sus ecosistemas por la ocupación humana y el desarrollo de actividades productivas y de servicios que no contemplan esa condición ni se adecuan a su complejidad y dinámica. A lo que además hay que sumarle el escenario impuesto por el cambio climático y sus consecuencias para la región.

Se destacó que desde los diferentes niveles del Estado se están realizando acciones pero que los controles y la presencia en el territorio son insuficientes. Que aunque existan normas es importante clarificar pautas y procedimientos. Que la mayoría de las personas no solicitan los permisos o autorizaciones correspondientes y que en general el Estado controla o actúa sobre los hechos consumados. En este sentido, también es necesario tener claridad sobre cuáles son las consecuencias y acciones que devienen del incumplimiento de las normas.

Se compartieron y discutieron conceptos como: insularidad; presencia de humedales; inundabilidad (construcción de alteos y terraplenes); uso de las costas y playas; transparencia hidráulica y movilidad (Ruta 174, accesos y caminos, uso de vehículos motorizados, transporte público); desarrollo turístico y recreativo (aumento de la demanda y presión desde la costa de Rosario); capacidad de carga y crecimiento posible; identidad islera (intervenciones y construcciones con distintas tipologías y materialidades).

Se hizo énfasis en que no se debe trasladar lo que sucede en tierra firme, las prácticas y formas de intervención, a la isla. Que es fundamental hacer educación ambiental, comunicar y difundir acerca de la existencia del área protegida y la necesidad de conservar sus humedales.

Se propuso preparar un documento con los temas discutidos y evaluar la posibilidad de conformar un grupo para abordarlos y tener propuestas acordadas para la próxima reunión de esta Mesa de trabajo prevista para el 18 de noviembre.

viernes, 27 de agosto de 2021

Encuentro con pobladores y recorrida por la Reserva de Usos Múltiples Humedales e islas de Victoria

 


El sábado 14 de agosto se realizó un encuentro de consultas e intercambio con pobladores del sector de Islas del Municipio de Victoria. La actividad tuvo lugar en la Escuela “Marcos Sastre” en la isla El Espinillo. Participaron autoridades provinciales, funcionarios y legisladores del municipio de Victoria, integrantes del equipo del Programa Corredor Azul de Fundación Humedales/ Wetlands International, directivos y personal de la escuela, representantes de la Comisaría 2º y pobladores de la zona del Espinillo, el Charigüé, Boca del Embudo, el Paraná Viejo y del sector frente a Rosario.

Las autoridades compartieron detalles sobre el proceso de planificación participativa que se está llevando adelante para lograr el ordenamiento ambiental territorial de esta Reserva de Usos Múltiples que incluye las islas y humedales de Victoria. Destacaron la reciente creación en 2021 de un Comité municipal encargado de la planificación y gestión de este territorio conformado por diferentes áreas de gestión municipal y organismos provinciales, contando con el apoyo técnico de la Fundación Humedales/ Wetlands International. Finalmente, abrieron el diálogo con los participantes como parte de esta primera actividad de consulta.

Los participantes (pescadores, productores ganaderos, algunos residentes en islas y otros en tierra firme, antiguos y nuevos pobladores) agradecieron el espacio de diálogo y manifestaron sus preocupaciones y necesidades. Algunos de los temas planteados y recogidos incluyeron: titularidad de la tierra; gestión y disposición de residuos; limpieza de predios; seguridad; mantenimiento de los cursos de agua navegables y circulación por las costas. Se mencionaron las problemáticas y también posibles cursos de acción para encontrar soluciones a las mismas. Solicitaron continuar con este tipo de consultas y los pobladores del Charigüé propusieron hacer el próximo encuentro en la escuela del Charigüé.

En varias oportunidades y diferentes personas resaltaron la importancia de contar con reglas claras para saber qué está permitido o no, reconociendo que si hay pautas claras se reducen usos competitivos y por lo tanto los conflictos. Algunos participantes intercambiaron sus datos de contacto y hablaron con las autoridades presentes. La Directora de la Escuela se ofreció para recibir inquietudes y aportes de los pobladores, haciendo de nexo entre ellos y los funcionarios estatales.


miércoles, 11 de agosto de 2021

Presentación Blog “Reserva de Usos Múltiples Humedales e Islas de Victoria”

 


Este blog fue creado para ser una herramienta accesible de comunicación general y actualizada del proceso de trabajo que está llevando adelante el Comité para que todos los actores interesados e involucrados con el espacio Islas Victoria tengan la información disponible.

En 2020, por ordenanza Nº 3.933, se creó el Comité de Promoción del Ordenamiento Territorial y Gestión de la Reserva de Usos Múltiples del Sector Islas de Victoria que tiene “como misión y funciones principales el fortalecimiento de los procesos de ordenamiento ambiental y la promoción y supervisión de la elaboración de un plan de manejo del territorio” (art. 2) y está conformado por funcionarios y concejales del municipio de Victoria.

También participan, el gobierno provincial a través de la Secretaría de Ambiente, y la Fundación Humedales/Wetlands International.

Se acordó llevar adelante un proceso de planificación participativo, que comenzó en 2020 y se extenderá hasta 2022, con el objetivo de elaborar un Plan de manejo para la reserva. Se propusieron diferentes tipos de instancias participativas con todos los actores involucrados con el espacio islas: reuniones del Comité, mesas de trabajo, reuniones informativas, talleres y entrevistas. Los aportes y resultados de estas instancias son los insumos para la construcción del plan.

La Fundación Humedales/Wetlands International colabora en este proceso brindando apoyo y asistencia técnica. Esta colaboración se formalizó a través de un Convenio Marco de Cooperación, firmado en agosto de 2020.

El Plan de manejo es un documento técnico que reúne información útil y necesaria para gestionar un área protegida y expresa en forma sintética y articulada todo el proceso de planificación. Se cuenta como guía para su elaboración con la resolución 1298/2020 de la Secretaría de Ambiente de la provincia de Entre Ríos, que aprueba un Instructivo para la elaboración de los Planes de manejo de Áreas Naturales Protegidas en el marco de la ley Nº 10.479.

La información y acuerdos que resulten del proceso participativo sustentan al Plan de manejo, que es en definitiva una herramienta de gestión.


jueves, 5 de agosto de 2021

12ª Reunión del Comité de Ordenamiento Territorial del RUM Islas de Victoria

 



El 3 de agosto de 2021 se reunió el Comité para el ordenamiento territorial y gestión de la Reserva. También participaron técnicos de la Dirección de Áreas Naturales Protegidas de la Secretaría de Ambiente de Entre Ríos e integrantes del equipo del Programa Corredor Azul de Fundación Humedales/Wetlands International.

Durante la reunión se compartieron novedades y se abordaron diversos temas vinculados con el proceso de planificación participativa que se está llevando adelante: avances en el plan de comunicación y armado del Blog; aportes recibidos para la definición de los Valores de conservación de la Reserva; reflexiones sobre la 2º Mesa de trabajo de ganadería realizada el 20 de julio; acciones conjuntas con el Municipio de Rosario y por último se plantearon las próximas actividades, sus objetivos y modalidad (Encuentro con pobladores isleros -14 de agosto-; 2º Mesa de trabajo de ocupación humana -18 de agosto-; Taller de Diagnóstico enfocado en los Valores de conservación -25 de agosto-).

Se acordó que este mes se habilitará el Blog para poder comunicar las acciones y actividades relativas al proceso de planificación. Los referentes de los equipos municipal, provincial y de la Fundación Humedales avanzarán con la organización de las actividades previstas para agosto. También, se identificarán actores vinculados con la actividad apícola para realizar una reunión informativa con este sector en septiembre.


martes, 3 de agosto de 2021

11ª Reunión del Comité de Ordenamiento Territorial RUM Islas de Victoria

 



El 6 de julio se reunió el Comité para el ordenamiento territorial y gestión de la Reserva. También participaron funcionarios de la Dirección de Áreas Naturales Protegidas de la Secretaría de Ambiente de Entre Ríos e integrantes del equipo del Programa Corredor Azul de Fundación Humedales/Wetlands International.

Durante la reunión se compartieron novedades y se abordaron diversos temas vinculados con el proceso de planificación participativa que se está llevando adelante: reflexiones sobre el Taller de Valores de Conservación realizado el 15 de junio y sobre la reunión mantenida con autoridades de Rosario el 2 de julio; avances en el plan de comunicación y armado de un Blog; definición de la temática de la segunda Mesa de trabajo de Ganadería prevista para el 20 de julio, convocatoria y dinámica del encuentro.

Se acordó continuar con el armado del Blog y con la organización de la Mesa de trabajo de ganadería, de forma conjunta. Además, algunos integrantes del Comité trabajarán en la elaboración de una propuesta para el convenio de colaboración con Rosario y en la nota preliminar para solicitar el apoyo de Nación en los controles sobre la traza vial. Otros se encargarán de la organización de una reunión informativa con el sector apícola y del encuentro con pobladores isleros.

Reunión con autoridades de Municipalidad de Rosario

 


El 2 de julio se reunió el Comité para el ordenamiento territorial y gestión de la Reserva con funcionarios de la municipalidad de Rosario. Participaron también integrantes del equipo de la Dirección de áreas naturales protegidas de la Secretaría de Ambiente de Entre Ríos y del equipo del Programa Corredor Azul de Fundación Humedales/Wetlands International.

Durante el encuentro se abordaron temas comunes a ambos municipios, vinculados al uso y las actividades que se desarrollan en islas y humedales victorienses: acciones conjuntas de concientización, prevención y control en la conexión vial Rosario Victoria-Ruta 174; localización temprana de focos de fuego, protocolos de aviso; controles en las subidas al puente y en los muelles o bajadas de lanchas; posibilidad de formalizar un convenio de cooperación o colaboración por el tema seguridad, actividades en temporada de verano y otros.

Los participantes acordaron hacer un pedido formal conjunto ante los organismos nacionales vinculados con la conexión vial - Ruta 174 para promover y ejecutar acciones de prevención y control; avanzar con un convenio de colaboración entre el municipio de Victoria y el de Rosario para realizar acciones conjuntas y apoyar estas acciones desde los Concejos Deliberantes de ambas ciudades.

lunes, 2 de agosto de 2021

10ª Reunión de trabajo del Comité de ordenamiento territorial RUM Islas Victoria

 


El 1º de junio de 2021 se reunió el Comité para el ordenamiento territorial y gestión de la Reserva con funcionarios de la Secretaría de Ambiente y del equipo del Programa Corredor Azul de Fundación Humedales/Wetlands International.

Los temas abordados durante la reunión fueron: mapeo de actores; plan de comunicación sobre el proceso que se está desarrollando; aspectos organizativos del Taller sobre Valores de Conservación a realizarse el 15 de Junio; e intercambio de novedades.

Se acordó continuar con el armado del Blog y de un espacio en la web del HCD; realizar la convocatoria para el Taller sobre Valores de conservación; avanzar con reuniones informativas con los sectores aun no convocados (sector educativo, sector apícola y sector pesquero); posponer el encuentro con pobladores para cuando las condiciones sanitarias lo permitan y proponer tema y dinámica para la mesa de trabajo de ganadería prevista para el 20 de julio.

Taller sobre Valores de Conservación de la Reserva de Usos Múltiples Humedales e Islas de Victoria

 


El taller sobre los Valores de Conservación de la Reserva de Usos Múltiples Humedales e Islas de Victoria se realizó el martes 15 de junio 2021, con una modalidad virtual. La actividad se desarrolló entre las 9,00 y las 11,15h y participaron 59 personas.

El objetivo del Taller fue acordar los Valores de Conservación de la RUM Humedales e islas de Victoria.

Los Valores de Conservación son características o procesos que le dan sentido a la conservación de las áreas protegidas. Pueden incluir paisajes, ecosistemas, comunidades, poblaciones, especies, procesos naturales, culturales, socioeconómicos o de interés científico; incluso pueden representar intereses particulares de los actores vinculados al área. Considerando estos valores, es que posteriormente se definen los Objetivos de conservación, que son los propósitos que se pretenden alcanzar y que orientan la gestión del área hacia aquello que queremos que conserve o sea en el largo plazo.

Al inicio del Taller se realizaron presentaciones sobre el proceso de planificación participativa iniciado por el Comité de Promoción del Ordenamiento Territorial y Gestión de la Reserva de Usos Múltiples del Sector Islas de Victoria. Posteriormente, se conformaron cinco grupos de trabajo que abordaron la consigna del taller, guiados por un coordinador o coordinadora. Se propuso avanzar en la definición de los Valores de Conservación considerando un listado preliminar que había sido enviado a los participantes junto con la invitación y que se puso en discusión como disparador de la actividad.

Los resultados del taller se compartieron con todos los participantes. A partir de estos resultados se está elaborando un nuevo listado de Valores de Conservación que será puesto a consideración del Comité y que será enviado en un formulario on line para que el que lo desee pueda realizar otros aportes.

Posteriormente, con los Valores de Conservación acordados, se avanzará con el diagnóstico y la etapa propositiva.

9ª Reunión de trabajo del Comité de ordenamiento territorial del RUM Islas Victoria

 


El 4 de mayo de 2021, se reunió el Comité de ordenamiento territorial, representantes de la provincia de Entre Ríos, representantes de la Fundación de Humedales/Wetlands International e integrantes de la Fundación Cambio Democrático.

Los temas planteados en la reunión fueron:

·         Mapeo de actores;

·         Plan de comunicación acerca del proceso de planificación y ordenamiento de la RUM Islas y humedales de Victoria;

·         Valores de conservación y diagnóstico y su abordaje con los actores involucrados con el proceso;

·         Conclusiones de la primera Mesa de trabajo de Ganadería y

·         Preparación de la Mesa de trabajo sobre Ocupación Humana

En este proceso se destacó el Mapeo de Actores (MAC) como una herramienta útil en este proceso y se mencionó lo interesante que sería una bajada a Google Maps con puntos de ubicación de los actores o shapes para visibilizar en un mapa la distribución de los actores en territorio o la confección de Mapas Mentales que permiten analizar los vínculos entre actores.

En cuanto al plan de comunicación, Se propone definir las distintas audiencias a alcanzar, los medios posibles con que se cuenta para la difusión y cuál sería el medio más adecuado para alcanzar a cada audiencia, a modo de delinear una estrategia de comunicación.

Por último, se hace referencia al manejo del fuego, en cuanto a la  prevención, el ataque de los incendios y la necesidad de dragar la desembocadura de los arroyos al Paraná y otros sectores para que la ciudad pueda acceder al agua.

Finalmente, se acordó identificar actores clave que podrían ser entrevistados ya que todos pueden aportar en este sentido; preparar un mensaje común respecto al proceso en marcha, a cargo del equipo de Fundación Humedales, la creación de un  un blog o web para centralizar y poner a disposición la información referida a la RUM Humedales e Islas de Victoria y al proceso de planificación participativo.

Reunión de trabajo del Comité de ordenamiento territorial del RUM Islas Victoria - Cartografía

 


El 9 de junio de 2021 se reunieron integrantes de los equipos de la municipalidad de Victoria, de la Dirección de Áreas Naturales Protegidas de la Secretaría de Ambiente y del Programa Corredor Azul de Fundación Humedales/Wetlands International.

El objetivo de la jornada de trabajo fue avanzar con la elaboración del mapa general de la Reserva, ajustando los límites y acordando los contenidos. También se discutió sobre alternativas para sistematizar la información derivada de los relevamientos de actividades que realiza la Delegación de islas de Victoria. Esto se haría para elaborar un mapa de usos actuales del territorio de la Reserva.

Reunión de Trabajo Ganadera

 


El 30 de abril de 2021, se reunió el comité de promoción territorial, representantes de la fundación de humedales wetlands international; productores ganaderos; asesor letrado de la ciudad de Victoria y  asesores de la Comunidad Isleña Asociación Civil (CIAC).

Se introduce acerca del proceso que la municipalidad de Victoria está llevando adelante para la planificación participativa de la RUM Islas de Victoria; se aportan detalles del proceso iniciado, y se destaca que el objetivo es elaborar el Plan de manejo.  Además se buscan resultados de mediano término como un decreto reglamentario para la ley 10.671 con un listado de actividades permitidas y reguladas.

El Plan de manejo se hará teniendo en cuenta lo previsto en la Resolución 1298/2020 y será reconocido en el marco de las leyes provinciales correspondientes.

La categoría de Reserva de usos múltiples (RUM) admite usos y actividades que no cambien la matriz ambiental, que incentiva la producción sostenible, siendo necesario discutir los modos en los que se produce, de manera constructiva.

Se trataron la diversas problemáticas entre ellos la nueva “normalidad” de los sistemas de humedales, inmersos en un contexto de cambio climático, y la importancia de los incendios ocurridos, en su mayoría intencionales. 

Se acordó que  los productores ganaderos elaborarán un informe sobre cómo llevan adelante su actividad en el sector de islas y humedales, para difundirlo y compartirlo con el Comité.

El Comité convocará a los miembros de la asociación a distintas instancias participativas que se lleven adelante, en función de sus intereses, conocimientos o perfiles técnicos.

Reunión de trabajo Comité de ordenamiento RUM Islas Victoria

 


El 29 de abril de 2021, se reunió el Director de Turismo y el Director de Planeamiento de la ciudad de Victoria junto a representantes de la Fundación Humedales/Wetlands International.

Se compartió el trabajo de relevamiento que se  viene realizando mediante  una imagen de Google Earth con las actividades, las viviendas, y otros temas, georreferenciados., viendo la posibilidad de sistematizar mejor dicha información y elaborar capas y mapas.

Todos coincidieron en que sería fundamental que el Municipio capacite a sus técnicos y funcionarios en estos temas (uso del GIS, entre otros).

Se acordó que el tema para la primera Mesa de trabajo de ocupación humana será abordar los criterios para la ocupación de este territorio de islas y humedales.

En principio se convocaría a:

·         Taller Ecologista

·         Taller Flotante

·         Dirección de Áreas Protegidas de la provincia

·         Dirección de Tierras Fiscales

·         Colegios de arquitectos de Victoria y de Rosario

·         Cámara de Empresas Inmobiliarias de Rosario (CADEIROS)

·         Funcionarios de la municipalidad de Rosario

Reunión Informativa con Sector Turístico Recreativo y afines

 


El 29 de abril de 2021, se reunieron integrantes del Comité de ordenamiento territorial, representantes de la Fundación Humedales/Wetlands International, representantes del Centro Cultural Isla Chirigüe, propietario de paradores en islas de la ciudad de Rosario, Directora de Obras Privadas y  prestadores de servicio de la ciudad de Victoria.

El objetivo de la reunión fue pensar el desarrollo del turismo, recreación y afines en el espacio R.U.M. Islas de Victoria y conocer la situación general de estos actores con el objeto de integrarlos en futuras Mesas de Trabajo para el ordenamiento de la actividad en dicho espacio.

Se introduce haciendo referencia a  la complejidad natural y socio cultural del territorio de islas, haciendo hincapié en que se deben abordar diferentes temas, algunos más generales como pensar el turismo en islas y  otros más concretos entre ellos lo referido a tributos y habilitaciones.

Se destacó  la importancia de realizar  controles en el sector definido como “Circuito para la pesca deportiva”, ya que es una actividad en aumento. Se remarcó la problemática en cuanto a los inconvenientes que generan los visitantes sobre la Costa frente a Rosario, por lo cual, concuerdan que es importante trabajar ahora para la próxima temporada, tendiendo a minimizar impactos.

En conclusión, todos coinciden en que sería muy bueno que haya una oficina o garita más cercana a Rosario para resolver temas administrativos, es menester relacionarse con Secretaría de turismo de Rosario y otras áreas del gobierno de Rosario con más atribuciones sobre las problemáticas, siendo importante también la articulación entre municipio, gendarmería y policía y todos apuestan a que la actividad turística recreativa amigable con el medioambiente es factible.

Reunión Informativa con las Organizaciones de la Sociedad Civil

 


El 15 de marzo de 2021, se reunió junto al Comité de ordenamiento territorial, representantes de Fundación Humedales, integrantes de la ONG  Identidad, abogado representante de pescadores deportivos e integrantes de diversos talleres.

Se menciona la sanción de la ordenanza para la conformación del comité; informes realizados sobre revisión del Marco Legal y caracterización general; reuniones del comité e informativas con representantes del sector ganadero y otra con arquitectos; mesas de trabajo a lo largo de todo el año.

Se comenta el alcance geográfico de la RUM Islas de Victoria, su marco institucional provincial municipal y destaca el objetivo de apoyar y llevar adelante un proceso de planificación participativo. La intención es elaborar un plan de manejo que pueda ser puesto en práctica, que contemple cómo se va a realizar, y con qué recursos, y parta de la participación pública y de la diversidad de actores, con mayor énfasis en el reconocimiento de actores claves para la causa.

Haciendo referencia a los integrantes de los talleres, en el entramado de esta red hay personas de diferentes disciplinas, artistas, escritores, geólogos, biólogos, que aportan diferentes miradas sobre el mismo objeto, que es la isla y mencionan diversos proyectos, actividades y propuestas para dicho espacio en este nuevo escenario que tiene que ver con la complejidad de los humedales y los intereses y actores en el territorio.

Comentan que como organización es la primera vez que se aborda el ordenamiento del territorio en el marco de un proceso y desde un ámbito formal, que es el comité, que es municipal pero que incorpora a la provincia y a la fundación, que solo tiene un rol de acompañamiento. También está previsto en la ordenanza 3933 y en la ley provincial de Áreas Protegidas 10.479 que se conforme un consejo asesor o comisión asesora local, que es más amplio.

Se menciona que ya se decidió conformar tres mesas de trabajo, una para abordar aspectos institucionales, otra para trabajar temas vinculados con la ocupación humana del territorio y la tercera para trabajar específicamente en la actividad ganadera, para que se realice de forma adecuada.

Se acuerda desarrollar estrategias para informar y hacer más transparente el proceso, para esparcir el conocimiento que se tiene y construir legitimidad pública.

 

8° Reunión de trabajo del Comité de ordenamiento territorial del RUM Islas Victoria

 


El jueves 11 de marzo de 2021, se reunió el Comité de ordenamiento territorial en la cual se confirmaron las fechas previstas para las Mesas de ganadería y ocupación humana, se  hablo sobre la reunión informativa con las Organizaciones de la Sociedad Civíl, también sobre la necesidad de avanzar con la Mesa Institucional para ir resolviendo aspectos administrativos, de fiscalización y de recaudación.

Se plantearon y discutieron situaciones vinculadas con los terraplenes, las actividades en torno a la conexión vial, el funcionamiento de los paradores , las viviendas de fin de semana frente a Rosario, el uso residencial de las islas,  la provisión de servicios, las actas de constatación/infracción y su resolución en el Juzgado de faltas de Victoria, la actividad ganadera, la extracción de arena, la hidrovía (dragados y depósito de los materiales removidos), y la necesidad de involucrar de algún modo a los actores clave en este territorio, entre otras.

Se acordó conformar la Mesa Institucional de trabajo. La primera reunión se realizaría el lunes 22 de marzo, como una instancia municipal y se definieron los temas a abordar vinculados sobre todo con aspectos administrativos y sancionatorios. La segunda reunión, con una instancia municipal-provincial, se previó para la segunda semana de abril, con fecha a definir con la provincia.

Se cambió la Reunión informativa con el sector turístico para el martes 27 de abril.

 

7ª Reunión de trabajo del Comité de ordenamiento territorial RUM Islas Victoria

 


El 2 de marzo de 2021, se reunió el comité de ordenamiento territorial, junto a representantes de provincia y de la Fundación Humedales/Wetlands International, con el objetivo de  compartir reflexiones sobre la reunión mantenida con los representantes del Colegio de Arquitectos de Victoria y terminar de definir y acordar la hoja de ruta para el 2021.

Comienzan destacando los temas abordados con los representantes del Colegio de arquitectos, y la presión inmobiliaria que está sufriendo el área de la reserva que manifestaron varios de los participantes, lo cual establece la posibilidad de generar una mesa de trabajo que dé frutos al respecto, teniendo en cuenta la necesidad de poner un punto limite a la construcción irregular en  tierras de dominio público.

Se concuerda en la necesidad de definir una reglamentación en el plan de manejo, en conjunto con el resto de los colaboradores.

Se acuerdan en esta reunión las próximas reuniones informativas con referentes de distintos organismos.

6ª Reunión del Comité de ordenamiento del RUM Islas Victoria

 


El 4 de febrero de 2021, se reunió el comité de ordenamiento territorial de la ciudad de Victoria, junto con representantes de Entre Ríos y Nación, con el objetivo de compartir y completar el listado de actores que podrían y deberían participar del proceso de planificación, discutir un listado de actividades/usos que no estarían permitidos en la RUM Islas de Victoria y acordar una hoja de ruta para el año 2021

En primera instancia se hizo mención y se realizó un registro de las actividades y usos que no estarían permitidos en la RUM. Entre ellos agricultura extensiva; Producción animal intensiva; desarrollo inmobiliario, urbanizaciones; actividad industrial; rotura de suelo ; uso del fuego; introducción de especies exóticas; extracción de áridos; turismo masivo; modificaciones de las geoformas o de los cursos y cuerpos de agua; ingreso sin autorización a las zonas testigo; aglomeración e personas y fiestas masivas y grandes construcciones.

Luego se detallaron las actividades que deben regularse o adecuarse, entre ellas, pesca comercial y lugares de carga y descarga; pesca artesanal; turismo; ganadería y producción en general; ocupación humana permanente y semipermanente; construcciones; astilleros y actividades náuticas.

Todos estuvieron de acuerdo en que es importante remarcar que los resultados y sugerencias que surjan en los espacios de participación son de carácter no vinculante, y que son insumos para los administradores y autoridades de aplicación.

Se acordó que las instancias de participación durante el proceso serían reuniones mensuales del Comité; reuniones focales-temáticas- informativas; mesas de trabajo; y cuando fuese posible, talleres o encuentros con convocatorias amplias.

Reunión Informativa con el Colegio de Arquitectos de Victoria

 



 

El 25 de febrero de 2021, se reunió el Comité de ordenamiento territorial junto con representantes del  Colegio de arquitectos y representantes de la Secretaria de medio ambiente de la provincia.

Se consideró  que el sector de islas está regulado pero carece de control. En el caso de obras ya edificadas, se dio desde el municipio la posibilidad de regularizar la ocupación de esa propiedad, que es a través de una concesión de uso o préstamo de uso indefinido. El municipio colabora para que se regularice esa situación. A los trámites referentes a la construcción, se les ha dado curso.

También se hizo mención que al ser este territorio una reserva provincial de usos múltiples, los usos permitidos están regulados por la ley 10479 del 2017. Las RUM no admiten uso residencial en urbanizaciones, pero hay que ordenar lo preexistente, por lo que, que se está resolviendo, pero es importante para aquel que quiera hacer una nueva actividad tener claro qué se puede, qué no, y cuáles son los trámites que se tienen que hacer.

El comité relato la necesidad de encarar acciones de comunicación, sobre todo en Victoria y Rosario, para que se conozca el carácter de área protegida que tiene el territorio. La ley provincial no habilita el uso residencial, pero hay usos preexistentes que hay que reconocer. Está claro que se debe que trabajar con Rosario, ya que son quienes están cerca del territorio y lo están utilizando de diversas maneras.

Se acordó conformar una mesa de trabajo para abordar los temas comunes de interés y se compartirán con el Colegio de Arquitectos los informes y documentos generados hasta ahora en el marco de este proceso de planificación participativa, quienes a su vez,  evaluarán la posibilidad de elaborar un documento de posición o propuesta para la solución de los problemas identificados.

martes, 29 de junio de 2021

1ª Reunión de la Mesa de Trabajo de Ocupación Humana

 



 El pasado 18 de mayo se reunió el Comité para el ordenamiento territorial y gestión de la Reserva con funcionarios de la Secretaría de Ambiente y de la CORUFA de la provincia de Entre Ríos; con funcionarios de la municipalidad de Rosario, de la Comisión Multisectorial Legado Deliot y del Ente Coordinador del Área Metropolitana de Rosario (ECOM); con representantes del Colegio de Arquitectos, Distrito II, Observatorio Rosario y sur de Santa Fe, del  Colegio de arquitectos de Victoria; y con representantes de las ONG Taller Ecologista de Rosario y Taller Flotante de Victoria.

El objetivo de la reunión fue compartir con los participantes aspectos del trabajo que está desarrollando el Comité desde su constitución en 2020 en pos de formular un Plan de Manejo para las Islas Victoria; discutir el rol que podrán tomar los actores convocados para pensar la ocupación humana en el territorio de la Reserva y conocer la situación general de estos actores con el objeto de integrarlos en futuras Mesas de Trabajo para el ordenamiento de las actividades en dicho espacio.

Los participantes estuvieron de acuerdo acerca de la necesidad de difundir el marco legal y los procedimientos administrativos vigentes; de definir pautas, condiciones y tipologías para las construcciones permitidas en zona de islas, especialmente en lo referido a obras públicas y destacaron que es fundamental articular acciones urgentes entre los gobiernos municipales de Victoria y Rosario, la provincia y la nación.

 

Los colegios de arquitectos de Rosario y Victoria propusieron ponerse en contacto y hacer un trabajo conjunto para difundir normas y procedimientos. Desde el municipio y la provincia se propuso generar protocolos acordados para trámites de habilitaciones y regularizaciones. También se planteó la posibilidad de conformar un grupo de trabajo con aquellas personas interesadas en hacer aportes en relación con los temas identificados.

viernes, 28 de mayo de 2021

Reunión informativa con el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible de la Nación

 

21 de mayo de 2021


 

El Comité de Promoción del Ordenamiento Territorial y Gestión de la Reserva de Usos Múltiples Islas de Victoria, formado por funcionarios y concejales del Municipio de Victoria, se conformó en 2020 por Ordenanza N°3933 con la misión de abordar los procesos de ordenamiento ambiental y la elaboración de un plan de manejo del territorio, a desarrollarse en un marco colaborativo e intersectorial.

El pasado 21 de mayo dicho Comité se reunió de manera virtual con funcionarios de la Secretaría de Ambiente de la provincia de Entre Ríos y del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible de la Nación e integrantes del Programa Corredor Azul de Fundación Humedales / Wetlands International.

En el marco de ese espacio institucional, clave para garantizar la sostenibilidad de largo plazo de este proceso estratégico para la Reserva de Usos Múltiples (RUM) de Victoria, se dio la bienvenida a la participación de representantes del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación (MAyDS) interesados en conocer y aportar al proceso de planificación local en el marco de su inserción en el Plan Integral Estratégico para el Aprovechamiento Sostenible del Delta del Paraná (PIECAS-DP).

En la apertura del encuentro, la Secretaria de Producción y Ambiente Municipal enfatizó el trabajo mancomunado desarrollado desde 2020 entre el Municipio de Victoria y la Secretaría de Ambiente de la Provincia de Entre Ríos para la construcción de un marco robusto de gobernanza institucional coordinada entre los diferentes niveles de gobierno.

Desde la Subsecretaria de Ambiente de la provincia de Entre Ríos se destacó que el desarrollo del Plan de Manejo como instrumento de planificación brinda la oportunidad para que la ley provincial, que incorpora a la RUM Islas de Victoria dentro del sistema provincial de áreas naturales protegidas (Ley Nº 10.671), sea un instrumento operativo para la gestión territorial. Y se refirió en ese sentido, el desarrollo de un decreto reglamentario a la mencionada ley, que se expresará también en una ordenanza local según se afirmó desde referentes del Comité Municipal.

A su vez, desde la Dirección de Áreas Naturales Protegidas de la provincia, se indicó que está prevista por la Ley Nº 10.473 la conformación de un cuerpo de guardaparques provinciales para apoyar la implementación del Plan de Manejo con una mayor presencia territorial.

La Dirección Nacional de Planificación y Ordenamiento Territorial del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación celebró el encuentro, destacando el potencial de la iniciativa que el Municipio y la Secretaría de Ambiente de Entre Ríos llevan. Considerando que ese Ministerio coordina el PIECAS-DP, se refirió al proceso de planificación de la RUM Islas de Victoria como “un pequeño laboratorio de lo que debería suceder en las más de 2 millones de hectáreas que suman la totalidad del Delta del Paraná”.

También se refirió desde el MAyDS el estado de situación de la Red de Faros de Conservación que en articulación con la Administración de Parques Nacionales podrían contribuir a la gestión territorial. En ese sentido se acordó avanzar en la propuesta de un convenio que vincule al Municipio con la Red de Faros de Conservación.

Las autoridades presentes se comprometieron a fomentar una mayor coordinación y colaboración para avanzar en la gestión de este importante territorio sobre la base de acuerdos que consideren las competencias de cada una de las partes y la búsqueda de sinergias para la articulación de acciones territoriales. Esto, tanto ante las emergencias que pudieran presentarse por el contexto de bajante histórica de los niveles del río Paraná y la problemática del fuego, como para la planificación de mediano y largo plazo. Se acordó formalizar la colaboración entre los diferentes niveles del Estado con el objetivo de trabajar conjuntamente en el fortalecimiento de capacidades y equipamientos para el Municipio de Victoria.

 

Proceso de planificación participativo en curso – Año 2021

 Comité de Promoción del Ordenamiento Territorial y Gestión de la Reserva de Usos Múltiples del Sector Islas de Victoria 

Proceso de planificación participativo en curso – Año 2021


 

En el marco del proceso de planificación participativo, que comenzó en 2020 y se extenderá hasta 2022, con el objetivo de elaborar un Plan de manejo para la reserva se propusieron diferentes tipos de instancias participativas: reuniones del Comité, reuniones informativas, mesas de trabajo,  talleres y entrevistas.

En lo que va del año 2021 se han realizado:

1) Reuniones mensuales del Comité

2) Reuniones informativas con distintos actores vinculados directamente al espacio RUM Islas Victoria:

·        Organizaciones sociales y ONG

·        Sectores turismo, recreación y afines

·        Sector Ganadero

·        Actores vinculados a Ocupación Humana

·        Asociación Isleña

·        Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable de Nación

·        Vicegobernadora de la provincia de E.R.

3) Reuniones respecto a las Mesas de trabajo ya conformadas:

·        Mesa Institucional Local

·        Mesa Institucional Provincial

·        Mesa de trabajo Ganadera

 

Los aportes y resultados de estas instancias son los insumos para la construcción del Plan de Manejo del Reserva de Usos Múltiples Islas de Victoria.

miércoles, 12 de mayo de 2021

Reunión del Comité con presencia de vicegobernadora y legisladores


Reunión del Comité con presencia de vicegobernadora y legisladores


 

Este sábado en el salón del Concejo Deliberante local se llevó a cabo la décima reunión del Comité de Ordenamiento Territorial del Delta. Está vez contó con la presencia de la vicegobernadora Laura Stratta, invitada especialmente al encuentro, quien fue recibida por el intendente de la ciudad Domingo Maiocco.
El objetivo fue avanzar en la definición de las líneas de acción en pos de la conservación de los humedales que caracterizan al sector de islas de Victoria, para asegurar el desarrollo sustentable en la reserva natural.
Estuvieron presentes, además, el senador provincial Gastón Bagnat; la diputada provincial Gracia Jaroslavsky; la subsecretaria provincial de Ambiente Valeria Wetzel; el director de Áreas Protegidas Naturales, Alfredo Berduc; la viceintendenta Ana Schuth; la secretaria de Producción y Ambiente municipal, Paula Vicari, el director de Turismo municipal Martín Lima; el delegado municipal de Islas, Gustavo Andino; la concejal Carla Almada; y Beatriz Giacosa, de la Fundación Humedales.
Recordemos que el año pasado se conformó en el municipio un comité promotor para el ordenamiento y gestión de la reserva de usos múltiples Islas de Victoria, que abarca todo el sector de islas de Victoria, en la búsqueda de que se realice una planificación para uso del territorio de manera sustentable.
Con estos encuentros se busca trabajar en la planificación de la zona de manera integral. La herramienta con la que se cuenta es un Plan de Manejo, que surge de un trabajo conjunto que lleva su tiempo, varios años, porque se está proponiendo elaborar un plan de manejo para la reserva a través de un proceso de planificación participativo, es decir, que no sólo se va a trabajar con distintos organismos, sino también los sectores involucrados directa o indirectamente con el territorio.